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推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要從五方面入手

作者: 來(lái)源:本站 發(fā)表時(shí)間:2016-3-22 9:14:23 查看:
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華:

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要抓重點(diǎn)。叫了半天要干活,到底怎么做呢?我想從以下五個(gè)方面:

  一是去庫(kù)存,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)做了安排和部署,主要是通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工來(lái)加快消化與運(yùn)營(yíng),重點(diǎn)是運(yùn)營(yíng)。在這個(gè)方面潛力還不夠,現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)算了一筆賬,加工產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例是2.2:1,歐美是1:3以上,我們現(xiàn)在是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó),但不是一個(gè)加工大國(guó),在這方面潛力非常大。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,來(lái)消化掉一部分東西,這是我們要做的,特別是主產(chǎn)區(qū)。我前幾天到湖北,特別是在市縣這一級(jí),農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)已經(jīng)不是三分天下,有的是半畝江山了,之所以GDP還保持8%以上,和它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展是分不開(kāi)的。這是實(shí)實(shí)在在的。所以,按照中央的要求和部里正在抓緊研究草擬發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策文件,這是一個(gè)。

  二是降成本,對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)講尤為重要,要通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,通過(guò)社會(huì)化服務(wù)的普遍推行,通過(guò)接肥、接藥、接種技術(shù)的實(shí)施把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本降下來(lái),不僅物資成本要降,我看地價(jià)也要降,現(xiàn)在租地價(jià)格高得嚇人,很可怕,我講過(guò)幾次,只要租賃價(jià)格超過(guò)500、600,肯定不會(huì)種糧的。如果租地價(jià)格超過(guò)一千,只能搞設(shè)施農(nóng)業(yè)。如果再高,設(shè)施都不行,就嚴(yán)重地非糧化、非農(nóng)化,如果我們的的土地流轉(zhuǎn)政策最后導(dǎo)致的是生產(chǎn)能力的下降這個(gè)政策就失敗了,改革是要解放發(fā)展生產(chǎn)力,最后糧食誰(shuí)都不種,還搞農(nóng)業(yè),實(shí)事求是來(lái)講,我是不贊同,簡(jiǎn)單地靠地去發(fā)財(cái)?shù),還是要把老百姓引導(dǎo)到發(fā)展產(chǎn)業(yè)上來(lái),這才是本,不能讓他去當(dāng)市民階層,允許他有這份財(cái)產(chǎn)的收入,但是政策的落腳點(diǎn)還是應(yīng)該發(fā)展生產(chǎn),這是根本。要不然怎么辦,怎樣完成你的職責(zé)使命。這是一個(gè),要降成本。

  三是統(tǒng)管理。主要是兩方面,一方面農(nóng)業(yè)增產(chǎn)設(shè)施要加強(qiáng),要大規(guī)模的開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)。同時(shí),要抓緊一些緊缺產(chǎn)品的生產(chǎn),部里現(xiàn)在盯著三個(gè)事情在研究,一個(gè)是大豆,一個(gè)是奶業(yè)的問(wèn)題,一個(gè)是玉米的問(wèn)題,玉米主要是怎樣把量控制住,更好適應(yīng)市場(chǎng)的要求。奶主要是提高它的品質(zhì),提高質(zhì)量。大豆主要來(lái)彌補(bǔ)解決不足的問(wèn)題。我想了一下,這三個(gè)品種,實(shí)際上路數(shù)、套數(shù),解決方向是一樣的,大豆最根本的是要解決科技創(chuàng)新的問(wèn)題,拿出一個(gè)好的品種來(lái)。我們現(xiàn)在的品種,實(shí)事求是來(lái)講,和國(guó)際上是沒(méi)有什么競(jìng)爭(zhēng)的。第二,解決奶業(yè)的問(wèn)題是需要管理創(chuàng)新,監(jiān)管的制度,各方面的流程。玉米的問(wèn)題要政策的問(wèn)題,現(xiàn)在不是減壓的問(wèn)題,是怎樣把你的政策變?yōu)檗r(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng),我們?nèi)氯掳胩鞙p一千萬(wàn)畝、二萬(wàn)畝,實(shí)事求是來(lái)講,天知道。如果有適當(dāng)?shù)恼,自然而然少不了?

  四是調(diào)結(jié)構(gòu)。剛才尹部長(zhǎng)講了幾個(gè)區(qū)域怎樣的調(diào)法,種植業(yè)很明確,怎樣把玉米的量降下去,對(duì)畜牧業(yè)重點(diǎn)是要解決南方水網(wǎng)地區(qū)的養(yǎng)殖密度要減下來(lái)。那一年上海黃浦江漂死豬,說(shuō)白了,就是養(yǎng)殖密度太大,水體污染嚴(yán)重。所以,今年把畜牧業(yè)水網(wǎng)地區(qū)的推進(jìn),漁業(yè),無(wú)庫(kù)區(qū)要壓下來(lái),這樣更好地適應(yīng)市場(chǎng)的變化,對(duì)高品質(zhì)以及人們對(duì)環(huán)境的保護(hù),以保證今后可持續(xù)。我們?nèi)蝿?wù)非常的艱巨。

  五是政促融合,主要是推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)發(fā)了一個(gè)出臺(tái)意見(jiàn),我們要很好地貫徹,結(jié)構(gòu)性調(diào)整,我要特別講到鄉(xiāng)村旅游的問(wèn)題,可以做一篇很大的文章。供給群眾人們的需要,現(xiàn)在城里堵得一塌糊涂,空氣這么污染,希望到這些地方轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和看看,把農(nóng)村搞好,把鄉(xiāng)村治理好,把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,自然而然這個(gè)產(chǎn)業(yè)就形成了。所以,一定要根據(jù)市場(chǎng)的需求、人們的需求,從農(nóng)業(yè)出發(fā),來(lái)找新的亮點(diǎn)。這是第三個(gè)問(wèn)題,對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要有重點(diǎn),要有著力點(diǎn)。

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